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TSEZ

Approbation de la loi                                     
Le gouvernement a approuvé en juin 2005, le projet de loi sur la création d’une zone économique spéciale à Tripoli, adopté par la suite le 5 septembre 2008, en vertu de la loi n° 18.

Objectifs et exonérations
Le but de cette zone économique spéciale serait d’encourager et faciliter des projets d’investissement commerciaux, industriels, de services, stockage, à l’exclusion du secteur touristique. Ces transactions seraient exonérées de droits de douane, y compris des taux de taxation sur les biens, les taxes sur les biens à la consommation, la taxe sur la valeur ajoutée, les droits sur les revenus engendrés par l’importation et l’exportation de marchandises, l’impôt sur les sociétés des entreprises pour les bénéfices générés dans la zone économique, à condition que leur capital soit d’au moins 300 000 dollars (USD) et que leurs mains-d’œuvre salariées soit composée d’au moins 50 % de Libanais.

Les salaires et traitements des employés seraient également exonérés d’impôt sur le revenu et les bâtiments exemptés de frais de licences, de taxes foncières sur le bâti et d’impôts fonciers.

Gestion de la Zone Économique de Tripoli

La gestion est confiée à l’Assemblée Générale de la Zone économique de Tripoli, une entité spéciale opérant sous l’autorité du Premier ministre, ayant un caractère juridique et jouissant d’une autonomie financière et administrative. Elle n’est ni soumise aux dispositions régissant le fonctionnement des institutions publiques, ni à la surveillance de l’Inspection centrale et du conseil de la fonction publique et reste uniquement exposée au contrôle a posteriori, de la cour des comptes.

Le conseil d’administration de cette assemblée est composé d’un président et de six membres du secteur public et privé, tous nommés par décret pour un mandat renouvelable de cinq ans.

L’Assemblée devra développer la zone économique, en attirant des investissements arabes et étrangers en encourageant les transactions commerciales internationales par :

  • La conception de plans et programmes relatifs aux projets et la rédaction des règlements administratifs ;
  • L’attribution à des personnes de lois ou de la société civile, arabes ou étrangères, le pouvoir d’investir et d’opérer dans la zone pour une durée n’excédant pas les trente ans ;
  • La mise en place des conditions d’octroi de permis pour les projets d’investissement et approbation des licences ;
  • Le suivi continu des autorisations et des équipements dans la zone ;
  • La mise en avant d’un plan directeur pour les bâtiments et les infrastructures de la zone économique après l’approbation du conseil supérieur de l’urbanisme.

Revenus

La Zone Économique de Tripoli générera ses revenus de la manière suivante :

  • Crédits prévus dans le budget public ; Fonds produits par les activités dans son périmètre ;
  • Fonds générés par la gestion et l’investissement dans la zone ;
  • Dons et revenus divers.

Structure et effectifs

Le personnel est réparti entre quatre directions dont quinze départements :

Direction des Affaires Administratives

  • Département des Affaires Administratives et Département Juridique
  • Département des Ressources Humaines
  • Département IT
  • Département de la Communication

Direction des études, de la planification et des affaires techniques

  • Département des études, du suivi et de la planification stratégique
  • Département des infrastructures
  • Département des licences

Direction des affaires environnementales et de qualité

  • Département des Affaires Sanitaires
  • Département des Affaires Environnementales
  • Département de Qualité

Emploiera 80 fonctionnaires selon les quotas suivants :

  • Échelon 1 : 4 postes
  • Échelon 2 : 15
  • Échelon 3 : 30
  • Échelon 4 : 10
  • Échelon 5 : 7
  • Échelon 6 : 7
  • Échelon 7 : 7

Bien que la loi qui stipule la création de la zone économique et ses décrets d’application aient été publiés, elle est « encore inexistante ». Mais une question demeure : Connaîtra-t-elle la même finalité que le le Parc International des Expositions, perdurer dans des promesses de développement économique non viables.

Sources : Adaptation en français, de l’article paru en langue arabe dans The Monthly (n°147), publié par Information International SAL

Approval of the law
The government approved in June 2005 a draft law on the establishment of a Special Economic Zone in Tripoli but it was not until September 5, 2008 that the draft law was passed pursuant to Law no. 18 dated September 5, 2008.

Objective and exemptions
The purpose of the Tripoli Special Economic Zone is to carry out investment projects pertaining to trade, industry, services and stockpiling as well as to other investment activities, excluding tourist services. The investment project executed within this zone shall be exempt from customs duties, including the minimum rates of duty, as well as from domestic consumption taxes, Value Added Tax, import and export duties and income tax on the business profits generated within the economic zone provided that the capital of the business in question is at least USD 300,000 and that the Lebanese account for at least 50% of its manpower. The salaries and wages of employees shall not be subject to income taxation and buildings shall be spared the licensing fees and both built property taxes and land taxes.

Management of the Tripoli Economic Zone

The management of the Tripoli Economic Zone is assigned to a special body operating under the Prime Minister and known as the “General Assembly of the Tripoli Economic Zone”. The body has a legal character and enjoys financial and administrative autonomy. It is subject neither to the provisions regulating the work of public institutions nor to oversight from the Central Inspection or the Civil Service Board and is only exposed to the Audit Court’s posterior control.

The assembly’s board of directors consists of a chairman and six members from both public and private sectors, all of whom are appointed by a decree for a renewable five-year term of office.

The assembly works towards developing the economic zone, attracting both Arab and foreign investment and encouraging international trade transactions by :

  • Devising plans and programs pertaining to the projects and drafting administrative regulations;
  • Delegating legal or ordinary people- Arabs or foreigners- to invest in and operate the zone for no longer than thirty years;
  • Establishing licensing conditions for prospective investment projects and approving the licenses;
  • Monitoring the premises, equipment and materials uninterruptedly;
  • Putting forth the master plan concerned with the buildings and infrastructure of the economic zone after approval from the Higher Council for Urban Planning.

Revenues                               

The Tripoli Economic Zone generates its revenues from :

  • The allocations earmarked in the Public Budget; The funds brought in from its activities;
  • The funds generated from the management of and investment in the zone;
  • Donations and miscellaneous revenues.

Structure and Staff

The Tripoli Economic Zone personnel is distributed across four directorates including fifteen departments :

Directorate of Administrative Affairs

  • Administrative Affairs Department Legal Affairs Department
  • Human Resources Department
  • IT Department
  • Communication and PR Department

Directorate of Studies, Planning and Technical Affairs

  • Studies, Strategic Planning and Follow-up Department
  • Infrastructure Department
  • Licensing Department

Directorate of Environmental Affairs and Quality

  • Health Affairs Department
  • Environmental Affairs Department
  • Quality Department

The Tripoli Economic Zone is assigned 80 personnel distributed as follows :

  • Grade 1: 4 posts
  • Grade 2: 15
  • Grade 3: 30
  • Grade 4: 10
  • Grade 5: 7
  • Grade 6: 7
  • Grade 7: 7

Although the law stipulating the establishment of the Economic Zone and the implementation decrees were issued more than five years ago, the economic zone is “still inexistent” and a critical question remains: Will the zone encounter the same fate as the Fair and will Tripoli continue to live off unrealized promises of development and economic prosperity ?

Economics


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